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关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案

作者:株洲市住房公积金管理中心 发布时间:2017-05-31 浏览次数: 字体[ ]

根据中共株洲市委办公室印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》(株发〔2017〕9号)要求,结合中心实际,现就中心推进“两学一做”学习教育常态化制度化制定如下实施方案。

一、重大意义

开展“两学一做”学习教育,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,就是要筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基,更好地发挥党的政治优势;就是要深化全面从严治党,严格和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力;就是要凝聚中心各党支部和广大党员干部力量,紧紧围绕中心工作大局,为超额完成全年各项目标任务、成功创建市文明单位提供坚强组织保证。

二、总体要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要把思想政治建设作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

一是要增强“四个意识”、践行“四个合格”。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想新理念新战略,切实增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,引导广大党员干部自觉践行“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

二是要增强党内政治生活的“四性”,提高“四自”能力。要弘扬批评与自我批评这一优良传统,大力加强党内政治文化建设,聚焦解决党内政治生活和党内监督的突出问题,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断提升党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

三是要落实“三个基本”,实现“三个确保”。要以各党支部为基本单位,认真落实“三会一课”基本制度,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持,形成常态,确保党支部充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

四是要注重“四个结合”。各党支部要把“两学一做”与推动业务工作、文明创建、党建帮扶、企业帮扶结合起来,与提升服务质量和服务效率相结合,做到“两手抓”“两不误”,防止出现“两张皮”现象。

三、学习内容

一是学党章党规。要认真学习党章这个管党治党的总规矩总遵循,模范遵守党章、贯彻党章、维护党章。要认真学习党的十八届六中全会精神特别是《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,牢固树立“高线”意识和“底线”思维,养成纪律自觉。

二是学系列讲话。要认真学习和深刻领会习近平总书记系列重要讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。

在学党章党规、学系列讲话的同时,要认真学习中国共产党史,传承和发扬党的优良传统和作风;认真学习革命先辈和先进典型事迹,引导党员干部见贤思齐;要把违法违纪案件作为反面教材,组织党员干部开展专题讨论,以案说纪,以案说法,扎实进行警示教育。

要坚持读原著、学原文、悟原理,带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,要做到学而信、学而思、学而行。

四、推进方式和主要措施

要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,在真“学”实“做”上下功夫,在问题整改和制度建设上精准发力,推动“两学一做”融入日常、抓在经常、形成长效。

(一)提高党组理论学习中心组学习质量党组中心组要把学党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话作为理论学习的主要内容,精心安排年度学习计划。一是要保证学习时间。全年集体学党章党规、学系列讲话的时间不少于4次。二是要丰富学习方法和途径。要采取集体研讨、个人自学、专题调研、专家辅导等学习方式,积极参加学习讲坛、读书会、报告会等活动,并充分利用网络平台开展学习。三是注重学习质量。每个班子成员都要参加学习研讨,完成规定的学习任务;每次学习都要明确一定数量的班子成员作重点发言或专题发言;党组主要负责同志每年至少要作一次专题辅导报告,其他班子成员要认真撰写学习心得、调研报告或理论文章。

(二)落实“三会一课”制度各党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用,坚持每月组织一次党支部或党小组集中学习,每月召开一次支部委员会议,每季度召开一次全体党员大会,每季度组织一次党课。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的“三会一课”,至少要在所属支部讲一次党课,党支部书记至少要在本支部讲一次党课。要注重党课质量,力争推出一批精品党课。“三会一课”制度要以学党章党规、学系列讲话为主要内容,突出政治教育,突出党性锻炼,防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要依托网络平台、“红色讲堂”、新媒体资源和支部活动等,探索开放式组织生活,丰富学习内容,提高学习实效。各党支部都要制定“三会一课”计划,建立健全“三会一课”工作台帐,制作《党务工作纪实本》,做到事前有详细计划、事中有规范记录、事后有档案资料。中心机关党委将对各党支部执行“三会一课”制度情况进行定期或不定期指导检查,对不经常、不认真、不规范、不严肃的,要批评指正,情况严重的,要采取整顿措施甚至组织处理。

(三)全面推行支部主题党日。各党支部要根据中心对外服务工作实际,每月第一周相对固定一天作为支部主题党日(“七一”、国庆等重大节日应固定为主题党日),将支部主题党日作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要途径,使之与“三会一课”制度相衔接、相结合。主题党日活动重点围绕组织学习讨论、开展党性分析、民主评议党员、党费收缴以及业务工作、为民服务、文明创建、帮扶慰问、志愿服务等方面进行。各党支部要创新开展主题党日的方式方法,做到形式多样、氛围庄重。

(四)开展争当“四个先锋”实践活动。各党支部要根据各自实际,重点围绕履职尽责、简政放权、依规办事、改进作风等方面,开展以争当企业帮扶先锋、改革创新先锋、扶贫帮困先锋、服务群众先锋为重点的主题实践活动,在住房公积金归集扩面、提取和贷款风险防范、文明创建等方面发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

(五)注重问题导向查找解决突出问题。党员要经常查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚、大是大非面前是否旗帜鲜明、思想上政治上行动上是否与党中央保持高度一致。党支部书记要经常查找分析对党建工作的摆位是否正确,重点任务是否全面落实、薄弱环节是否得到有效解决,党建制度规范是否执行到位。党支部要经常查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格规范,及时发现、就地化解矛盾和问题的能力是否突出,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。中心党组要经常查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。

要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,严格落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,广泛听取群众和服务对象的意见和反映,严肃认真开展批评和自我批评,稳慎处置不合格党员。

(六)创建“五好”支部推进“五化”建设。加强党支部基本建设,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部,通过开展“支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好”创建工作,探索推行“支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”为主要内容的党支部“五化”建设。各党支部要推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法,通过建立网上党支部、设立党员微信群等方式,力争每个党支部都有一个党员群众乐于参与、充满正能量的网络互动平台,力争经过2—3年时间,实现所有党支部“五好”“五化”建设达标。

(七)切实提高支部党建整体水平各党支部要按照《2017年“基层党建提升年”活动实施方案》要求,继续抓好基层党建七项重点任务的深化落实,定期梳理分析工作短板,研究确定若干重点任务,集中力量攻坚克难,建立健全防止党员失联长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制等长效机制。要实施“凝聚力工程”,建立健全党员电子身份信息、开展党员档案全面清理。

(八)充分发挥领导干部示范引领作用。落实“两学一做”学习教育常态化制度化,要突出抓住“关键少数”,坚持领导带头、以上率下,党员领导干部要学在先、做在前,树标杆、作示范。一是要在强化政治学习上作表率。要把政治学习摆在首位,深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。二是要在严格组织生活上作表率。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度,带头开展批评与自我批评,坚持以普通党员身份参加支部的“三会一课”、组织生活会和主题党日活动,认真严肃过好组织生活,与支部党员一起查摆解决问题,一起接受教育。三是要在切实改进作风上作表率。严格执行中央八项规定、省委九项规定和市委若干规定,严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,自觉同特权思想和特权现象作斗争,保持清正廉洁的政治本色。四是要在奋力担当作为上作表率。要对照合格党员、合格领导干部标准和“三严三实”要求时刻检视差距和不足,履职尽责,奋发有为,建功立业,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

(九)深化“马上就办、真抓实干”活动。各党支部所在部门每个月都要围绕“马上就办、真抓实干”活动要求,在理顺工作机制、提升干部素质能力、强化服务意识上找差距,着力解决“不作为、慢作为、乱作为”等突出问题,进一步引导党员干部转作风、重执行、树形象、求实效。要推行“五问工作法”,从本月做了什么、采取了什么措施、有什么工作成效、有哪些不足之处、下一步怎么改进等五个方面开展自查自纠,并在此基础上进行集中整治,推动“马上就办、真抓实干”活动落到实处。

五、组织保障

(一)强化组织领导。中心“两学一做”学习教育常态化制度化工作在党组领导下进行,中心机关党委牵头组织并监督指导。

(二)强化责任落实。中心上下要把“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,列为重要的政治任务,精心组织推动,抓常抓细抓长,形成一级抓一级,层层抓落实的格局。中心党组要切实履行主体责任,专题研究部署,专项检查和评估。主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实。党员领导干部要落实一岗双责,结合分管工作加强指导。机关党委要对所有党支部进行全覆盖、全过程指导。党支部要制定年度计划并上报中心机关党委,并按计划组织实施。

(三)强化分类实施。各党支部要在完成“两学一做”学习教育常态化制度化规定要求的前提下,根据所在部门工作实际,创造性的开展学习教育,防止搞一刀切。各支部要及时总结和上报好经验好做法。

(四)强化督导考核。中心将把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入各党支部党建工作考核的重要内容,将从党支部工作成效、党员作用发挥、党员群众评价等方面作为评判党支部和党支部书记履行管党治党责任情况的重要依据。督导检查将采取随机抽查、定期调度、专项督查、情况通报、重点约谈等方式,层层传导压力、层层夯实责任。对工作落实不力、虚以应付、搞形式走过场的,要及时通报批评,限期整改,对情节严重的,依照《中国共产党问责条例》,从严追责问责。

(五)强化舆论引导。要通过网站、微信等平台,大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹,树立时代楷模,用身边人、身边事引导党员干部见贤思齐。要综合运用典型宣传、经验总结、评论、专访以及案例分析、典型曝光等方式,充分发挥舆论的正面引导和监督警示作用,在全中心营造推进“两学一做”学习教育常态化制度化的良好氛围。