株洲市住房公积金管理中心2023年法治建设工作总结
株洲市住房公积金管理中心(以下简称“中心”)在市委、市政府的领导下,在全面依法治市委员会的具体指导下,认真学习贯彻习近平法治思想,认真落实党中央全面依法治国重大战略部署,提升领导干部法治思维,提高执法队伍法治能力,加强法治建设,推行依法行政,着力营造公平高效的法治环境。现将全年法治建设工作情况报告如下:
一、主要工作情况
(一)深入推进学法教育。一是有计划的学习。制定并落实《2023年党组理论学习中心组学习计划》,组织党组中心组学习《习近平谈治国理政》、《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于中国式现代化的重要论述》等重要理论并开展研讨,推进法治思想学习入脑入心,切实提高领导干部的法治意识。中心主要领导认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,紧密团结班子成员,带领全中心干部职工,以学促干,在工作中贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略。二是“引进来”学习。今年邀请了网信办专家、法律顾问开展了2次普法讲座,有力提升了干部职工依法行政水平和窗口工作人员知法守法意识。三是“走出去”学习。以主题教育为契机、以“走找想促”活动为抓手,在调研中向兄弟单位、服务对象、老百姓学习,在实地走访中寻找工作差距、找寻科学有效的工作防范,提升依法管理、以法治理的能力。四是有结果的学习。组织开展了学法考法活动,中心73人参考,通过率100%。此外还组织业务知识考试,融合党建理论、业务政策、行政执法和业务实操等多方面,做到理论学习武装头脑、业务学习提升履职能力、以考促学检验效果。
(二)全面依法履行职能。2023年全市住房公积金各项业务运行良好,省、市下达的指标任务均按时序进度完成目标任务,住房保障功能得到有效发挥,株洲中心综合业务规模持续稳居全省非省会城市第一。
1.精准政策调控,发挥住房保障成效
为支持职工合理住房需求,重点帮助新市民、新青年解决住房问题,助推我市房地产市场健康发展,4月1日起,中心开始正式施行经管委会审议、省监管处合规性审查的6条新政和2项服务改革,其中商转公“带押转贷”、二手房“带押过户”成为新亮点。与此同时,在助力长株潭一体化协同发展方面也取得了新进展,中心在2023年长株潭政务服务一体化工作交流研讨会上作代表发言,分享了株洲住房公积金服务事项“跨域通办”的工作经验和取得的成效,赢得了广泛认可与肯定,持续增强了株洲住房公积金的品牌影响力。
2.深入基层调研,展现良好作风形象
中心以“一把手走流程”活动为抓手,中心党政一把手亲自在服务大厅窗口受理业务,体验群众办事流程,为精简服务流程和提高服务效能掌握一手资料。同时,积极开展“走找想促”活动,领导班子成员分别带队深入5县5区,到湖南宏工智能、亿杰电子科技、湖南顺华锂业等20多家缴存单位开展走访调研,关心企业生产运行,促进企业规范缴存,展现了株洲住房公积金的良好服务形象。
3.有效化解矛盾,体现执法温度
一是畅通群众诉求渠道,及时处理来访、网上信访、来电、12345等信访渠道的群众意见和投诉,确保件件有着落,事事有回音,赢得了较高的满意率。二是加强信访维稳工作,坚持“谁主管、谁负责”原则,落实责任领导和责任科室,做到主体责任到位、调处及时、妥善解决。三是积极做好执法调解工作,全年共接受职工投诉33起,已结案23起。
(三)严格落实规范性文件制定管理工作。全年登记备案规范性文件3份,均严格按照调研起草、公开征求意见、专家论证、合法性审查、集体讨论决定、登记编号、公布的程序进行,做到报备率、规范率达到了100%。此外,按要求对规范性文件进行动态管理,全年完成规范性文件清理4次,参与外单位征求意见回复7次。
(四)进一步提升依法行政决策能力。严格落实法律顾问工作制度,截止到11月份中心提请法律顾问审查合同52份,审查文件10余份,参与执法协调会1次,切实发挥法律顾问在行政执法、行政复议、信访接待以及重大决策过程中的重要作用,促进工作规范化、法治化。
二、工作不足
今年来,中心通过开展扎实有效的法治工作,虽取得了一定的成绩,但是也存在一些问题与不足,主要表现在以下几个方面:一是全面推进法治建设力度不够,研究法治建设工作力度有待加强,在提高法治思维和依法行政能力等方面还有进步空间。二是少部分工作人员在学法用法上积极性主动性有待提高,仅满足于单位组织的培训与学习要求,日常主动涉猎较少。三是在对外普法宣传教育方面不多,宣传内容和方式较单一,宣传手段不够丰富,群众参与的热情不够。
三、下一步工作打算
(一)进一步提高法治建设工作站位。继续完善法治建设工作机制,进一步压实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,以“关键少数”带动“绝大多数”。着力完善机制,创新领导干部学法述法方式方法,通过构建尊法、学法、考法、述法、用法五位一体的制度框架,以考训促学、以述法促用,形成自觉尊法、认真学法、严格考法、准确用法、全面述法的良好氛围。
(二)进一步推进服务质效提升。坚持“以人民为中心”的发展理念,落实党中央“房住不炒”决策部署,加强政策供给,优化服务流程,持续深化“放管服”改革和优化营商环境,着力提升公积金服务便捷度,进一步整合、畅通业务办理渠道,推进更多服务事项网上办、掌上办,着力提升全程网办率,全力打造“智慧公积金”体系。
(三)进一步推进防范风险化解。紧盯防范意识形态风险、法律风险、资金运行安全风险、数据信息安全风险,把安全稳定发展贯穿住房公积金高质量发展全过程。积极处理投诉、纠纷,不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力,提升住房公积金法治政府建设工作水平。
株洲市住房公积金管理中心
2023年12月28日
