2021年是“十四五”规划的起步之年，在市委市政府的坚强领导下，我中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实法治政府建设各项工作任务，坚持问题导向，强化法治思维，切实提升治理体系和治理能力。现将一年来的工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）坚持政治引领，深入贯彻习近平法治思想。

今年来，中心结合党史学习教育、庆祝建党100周年主题活动等多种形式推动全体职工全面系统地学习习近平法治思想，深化理论联系实际，加快提升领导干部的依法行政能力。工作上，对内完善管理制度，对外优化业务政策，严格执行依法决策程序，各项工作有迹可循、有规可依。

（二）推进依法行政，狠抓法治建设重点环节。

依法执政是法治建设的核心内容，是法治建设的关键和着力点。一是坚持民主集中制，健全决策机制。中心坚持每月召开主任会，大事上管委会、党组会议，小事上提审会、贷审会，力求民主决策、集体决策、科学决策，不搞“一言堂”。二是坚持党务政务公开，接受监督。中心所有工作动态、政策规定、业务数据、工作计划总结全部在官网进行统一公开公示，全年未发生应公开而未公开的现象；定期向管委会汇报工作开展情况，接受了国家审计署、省监管处、市审计局、市财政局、市委巡察组的多次监督检查，做到有问题整改到位，无问题提升优化。三是坚持廉政建设，依法行事。长期坚持“三个不直接不分管”，所有工程项目全部按招投标等有关规定办理，无一人投诉；所有审计、检查，财务零问题；坚持落实领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度，树立了廉洁爱岗、依法行事的好风气。

（三） 深化服务改革，提升服务质量。

1.信息赋能，“一次也不跑”成为服务新常态。中心通过提取、归集、贷款3大服务网厅打造了一个全要素高效率安全化的“互联网+住房公积金”信息服务平台，缴存单位及个人业务线上可办率达85%，办事“离柜率”已经超过70%。截至目前，个人网厅业务办理量达1.85万笔，网上业务访问量达263万人次。省监管处领导到株洲调研，认为中心线上服务种类齐全、操作便捷，网上办事水平为全省树立了榜样。

2.为民务实，“面签当天即放款”成为服务新名片。2021年中心在贷款业务实现“五趟变一趟”的基础上，通过再造业务流程、精简部门审批，做到了当天面签，当天稽核，当天抵押，当天放款，创造性地实现了多部门、多环节的积极联动。从“五趟变一趟”全面提升至“面签当天即放款”，改革试点效果显著，在全国多地住房公积金资金紧张，贷款排队超3个月的情况下，株洲打造了全国住房公积金贷款放贷审批的“第一速度”。

（四）推动普法工作，坚持领导带头学法用法。

         全年普法工作总体以 “七五”普法要求为主线，紧跟市委全面依法治市工作安排节奏，结合了公积金实际发展需求，安排学习了《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等法律知识。此外，认真落实《关于加强国家工作人员学法用法工作的意见》，中心领导干部带头学法考法，今年全体部职工圆满完成了在线学习学分要求，学习通过率与考试合格率均达到100%，延续了多年的好成绩。

（五）坚持合法性审查制度，充分发挥法律顾问作用。

严格执行内部审核制度，凡重大业务政策修订，必经管委会成员研究审核，并广泛征求缴存单位、缴存职工代表意见，在得到省监管处审核同意后才正式发布；凡涉及重要合同、文件以及重大案件的处理等事项，均经法律顾问、政策法规科审核后再决策，极大提高了行政决策的科学性、合法性。中心制定了《法律顾问工作管理制度》，2021年参与合同审理44件，并多次参与执法协调会、重要合同洽谈会，为各项工作提供法治保障。我中心近四年来均未发生民事诉讼、行政诉讼矛盾纠纷。

（六）规范行政执法，配合其他部门执法工作。

中心严格按照行政执法三项制度要求，配备了执法记录仪，做到全公开、全记录，全审核，今年重新梳理了执法流程及执法文书，并组织执法人员多次参加市级、中心的培训，管理更规范，业务更专业，今年追缴住房公积金350余万元。

此外，中心一直积极配合司法、公安、纪检等部门开展扫黑除恶、清除网上信用贷诈骗工作，配合法院冻结解冻公积金2500余次，划扣住房公积金930万元，有力助推了全市的司法执行工作。

二、存在的问题和不足

（一）法治氛围仍有待加强。我中心目前除了机关科室办公相对集中一点以外，还有9个管理部分布在各个县市区，法治建设相关活动参与度不均匀、信息接受面狭窄，中心整体法治氛围需要加强。

（二）执法能力较弱。受经济环境影响，执法工作量逐年增加，但是中心却面临执法工作起步较慢、执法人员编制不足、法治人才保障不足、执法权限受限的局面，且在优化营商环境的大背景下，目前处于被动执法状态，执法现状与社会公众的期待仍有一定差距。

三、下一步计划

（一）全面履行法治建设第一责任人职责。完善和落实领导干部学法用法制度，通过法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。同时认真落实领导班子成员述职述廉述法报告制度，将全面履行法治建设第一责任人职责落到实处。

（二）进一步增强工作人员依法行政能力。加强对各部门的指导和监督，将部门学法守法用法情况与绩效考核挂钩，增强依法行政的自觉性。此外，通过举办培训班、交流会、学法讲座、普法活动等方式，不断提升机关工作人员依法行政的意识和能力，通过学习打牢法治思维“桩基”。
   （三）进一步提升普法成效。结合重要的普法宣传日及新政策落地之际，通过“以案释法”、“系统普法”、“固定普法”等方式送法下基层、送法进企业，拓宽普法宽度，提升普法成效。

株洲市住房公积金管理中心

2022年01月