2024年，在市委、市政府的正确引领下，以服务发展大局、服务住房民生为使命，主动强政策、促改革、优服务，在支持我市房地产市场发展、化债保交楼和促进财政增收上发挥了重要作用，有力推进我市住房公积金事业高质量发展，为全力培育制造名城、建设幸福株洲作出了积极贡献。

一、2024年工作成效

（一）聚焦高质量发展，业务规模稳居全省非省会城市第一

2024年，中心始终坚持“稳中有进”总方针，紧盯目标，锐意进取，按时序进度圆满完成省市下达的各项业务指标任务，基本符合政策调整和发展预期，住房保障功能得到充分发挥，业务规模持续稳居全省非省会城市第一。

一是归集扩面稳定增长。全年全市归集住房公积金65.35亿元，同比增长3.4%。全市新增缴存单位402家，新增缴存职工31150名，已完成“全年新增缴存职工2万”目标任务的155.75%。

二是提取资金持续增长。全年全市提取达14.65万笔，提取住房公积金48.06亿元，同比增长6.7%，住房消费类提取占比达61.01%。

三是住房贷款企稳回暖。全年全市发放住房公积金贷款5548笔，放贷金额24.39亿元，与去年基本持平，在全省14个市州中降幅最低，放贷形势企稳向好。个贷率66.59%，符合省厅下达的“个贷率控制在95%以内”的目标要求。个贷逾期率持续为0，严格控制在省厅下达的“逾期率控制在0.03%以内”指标要求之内。

四是增值收益达4亿。全年全市实现增值收益4.17亿元，同比下降0.74%，完成市政府下达的“增值收益4亿元”目标任务的104.25%，顺利完成全年目标任务。

五是为职工结付利息3.63亿。6月30日，中心为全市37.58万名缴存职工结付利息3.63亿元，同比增长8.51%，平均每位缴存职工获息965.08元。

截至12月底，全市缴存总额突破600亿元大关，实现643.18亿元；缴存余额264.98亿元，贷款总额360.47亿元，贷款余额176.51亿元，提取总额378.19亿元，业务规模、综合效益和管理水平持续稳居全省非省会城市第一。

（二）服务发展大局，支持化债保交楼配存资金超35亿元

为落实市政府支持化债和保交楼工作要求，中心上下牢固树立服务株洲发展大局的思想，全力支持配合我市化债和保交楼工作。科学统筹活期和定期资金，全年支持化债和保交楼配存资金超35亿元。扩大住房公积金存款银行范围，集体决策新增6家支持我市化债工作排名靠前的商业银行，目前已在长沙银行、光大银行开户配存，助力提高商业银行支持化债、保交楼工作的积极性和主动性。 

（三）精准调控政策，刺激住房需求助力房地产市场平稳健康发展

   在管委会的科学决策下，今年1月、4月和10月我市住房公积金政策进行了3次调整，1月等额本息和等额本金可自行选择；4月1日起我市实施第二套房“可提可贷”、全面支持“商转公”贷款、支持因重大疾病造成家庭生活严重困难提取住房公积金等3项政策；7月1日起，优化灵活就业人员缴存使用政策，有效扩大了制度保障群体范围；尤其是10月出台的《株洲市住房公积金助力房地产市场平稳健康发展十条措施》，惠民力度可谓是空前，社会反响强烈。总得来说，限制更少、门槛更低、力度更大、使用更灵活、职工更满意。新政当月，全市发放贷款2.31亿元，同比上涨38.95%；购房提取3813.66万元，同比上涨48.31%，直接投入房地产市场金额达2.4亿元，新政刺激效果明显。

（四）深化服务改革，商转公“带押转贷”惠及数千职工家庭

为减轻商转公结清贷款的巨大资金压力和“过桥”费用支出，主动深化与不动产登记中心、各商业银行间的业务合作，提高办事实效。今年中心积极与各商业银行磋商，深化与银行间的业务合作，持续扩大了商业银行的范围，目前全市共有18家商业银行支持办理“带押转贷”业务。同时，深化与长银担保公司业务合作，为职工提供阶段性担保服务，商转公业务担保公司可全程代办。截止12月底，全市成功办理商转公业务4027笔，贷款金额17.2亿元，为缴存职工减少贷款利息负担超2亿元，其中“带押转贷”方式可为缴存职工节省过桥费用约3440万元。

（五）主动创新求变，打造多形式、多平台的自主宣传模式

中心积极开展“住房公积金宣传月”活动，线上线下齐发力，线下积极开展“五进”（进企业、进园区、进社区、进机关、进商场）活动。同时，拓宽线上宣传渠道，独立开通并自运营官方视频号和抖音号。自活动开展以来，官方微信公众号累计阅读量达40万人次，同比增长59%；通过自编自导自演自拍，在官方视频号和抖音号发布宣传作品83个，单条视频最大浏览量17.9万。同时，积极开展政策讲解视频直播，既宣讲政策也在线答疑，1个小时曝光率达10万，累计在线解答问题4千多个，收集意见建议超千条，广大缴存人对使用政策“可见可感可问”，进一步提升了新政策的知晓度和传播率，宣传成效显著。

（六）响应民之所呼，为职工追缴金额上百万赢得广泛赞誉

中心共受理12345市长热线、12329服务热线、网络问政、省信访信息系统等渠道投诉共573件，所有群众诉求按期办结率和群众满意率均为100%，真正做到了“件件有回音，事事有落实”，得到了职工的认可与肯定。尤其针对职工投诉单位欠缴公积金的事件，中心始终坚持“有诉必查，一案一查、以案促缴”的执法思路，主动开展上门行政执法，下达《催缴通知书》40次，《限期缴存决定书》27次，《催告书》14次；依法移交法院申请强制执行案件 26起，共为2049名职工追缴公积金889.11万元，切实维护了广大职工合法权益，赢得了广泛赞誉。

（七）压实党建责任，切实落实巡察整改突出基层党建引领

中心党组始终坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真开展党纪学习教育，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实党组会“第一议题”和理论学习中心组学习首要内容制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。同时，中心党组以巡察整改为契机，按照“整改一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度”的思路，5大项18类问题全部整改到位，且重新编制《制度汇编》和《内控手册》，着力构建了规范管理、细化操作、严格监管的制度体系，整改成效得到全面巩固提升。各基层党支部严格落实“三会一课”制度，结合“一月一课一片一实践”创新性开展学习教育，形成了“学习人人参与，支部比学赶超”的良好氛围。

二、存在的问题及不足

一是建制缴存发展不平衡。据市人社局统计数据，全市社保参保在职职工人数为75万人，而缴交公积金的职工仅35万人。现在机关事业单位、国企等单位缴纳公积金积极性较高，民营企业则较少。目前全市民营企业建制缴存覆盖率不到20%，制度保障范围还有待提升。  

二是信息互联仍是服务短板。中心虽与公安、民政、银行、不动产等部门信息实现互联，但与社保、工商、税务、统计等部门信息没有实现互联，严重阻碍了服务效率的提升。加之，中心信息系统老旧，功能模块已经无法适应数字化、信息化发展的要求，无法满足办事群众期望，严重制约了住房公积金服务水平的提升。

     三是开展行政执法难度较大。目前我市各县市区职工投诉企业欠缴日益增多，涉及人数多，涉及金额大，中心既要维护广大职工合法权益，又要保护企业发展优化企业营商环境，行政执法面临诸多困难，比如执法力量薄弱、执法范围较广、执法周期较长、执法成效甚微等。

三、2025年工作打算

2025年，进一步促进我市房地产市场平稳健康发展仍然是我们一项极其重要的工作，中心将从优化政策供给、深化服务改革、提升服务水平多点发力，持续保障刚性和改善性住房需求，持续提升广大缴存人的获得感和幸福感。2025年全市住房公积金管理主要工作目标是：新增住房公积金缴存职工2万人，将个贷率控制在85%以下，将贷款逾期率控制在0.03%以内，实现增值收益3.2亿元。为持续推进住房公积金事业实现高质量发展，中心将着力抓好以下几项重点工作。

一是着力加强党的政治建设。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大及二中、三中全会精神，持续深入推进主题教育、党纪学习教育常态化制度化，在学深悟透、学懂弄通上下功夫，自觉用党的科学理论武装指导实践，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

二是着力提升制度保障范围。加大政策制度宣传力度，持续深入开展“五进”活动，主动进企业、进园区、进社区、进机关、进商场，主动宣讲住房公积金缴存使用政策，积极营造职工要求缴和企业依规缴的良好发展环境。持续完善职工投诉维权的体制机制，探索建立与司法、法院等部门的联动机制，以案促缴、依规追缴，切实维护广大在职职工合法权益，进一步提高制度保障范围和覆盖面。

三是着力提升政策供给质量。始终坚持“因城施策”“科学决策”原则，紧紧围绕职工期盼和市场需求持续发力、精准施策，进一步适度放宽提取和贷款政策，研究出台贷款展期、缩期等业务；进一步优化灵活就业人员缴存使用等惠民政策，最大限度保障刚性和改善型住房需求，挖掘住房消费潜力，进一步促进我市房地产市场平稳健康发展。

四是着力推进信息系统建设。按照住房公积金行业数字化、国产化、智慧化的客观发展要求，加快推进我市智慧公积金系统国产化适配升级改造项目，全面优化系统功能，打造电子档案系统，强化部门信息互联，拓展网办业务范围，提高网厅审批时效，大力推行“网上办”“指尖办”和“不见面审批”。

五是着力深化窗口服务改革。继续推进“放管服”改革，持续推进“跨省通办”改革，深入推进长株潭住房公积金一体化建设，探索建立服务窗口综合柜员制，深化“一窗受理”改革，进一步压缩流程、简化资料；持续开展业务知识竞赛，提升窗口服务人员业务能力和专业水平，让广大办事群众得到更加高效便捷优质的服务体验。持续巩固提升贷款“面签当天即放款”、商转公“带押转贷”、二手房“带押过户”等系列改革成果，加大宣传推广力度，扩大行业影响力。

六是着力防范资金安全风险。深入学习《制度汇编》和《内控手册》，切实做到制度管人管事，规范管理深入人心，提高全体干部职工的合规意识、风险意识和廉洁意识。虚心接受来自财政、审计、人民银行、金融监管局以及纪检部门的监督检查，全面开展自查自纠，发现问题立行立改，防止“小事突变，小事拖大”；积极与司法、法院等部门对接，探索建立逾期高效追偿、法拍等机制，切实加强贷后管理，严格管控逾期风险；严格业务稽核和奖惩兑现，严把业务审批关口，牢牢守住安全底线，防范资金安全风险。