2021年，在市委、市政府的正确领导下，中心以党史学习教育为契机，紧紧围绕深化“放管服”改革，深入开展“我为群众办实事”实践活动，坚定初心和使命，深耕主责和主业，为持续推进我市住房公积金事业实现高质量发展彰显新作为。

一、2021年工作成效

1.紧盯目标，国家、省、市考核事项全面完成。

（1）国家5项指标提前完成。2021年，国务院发布的“跨省通办”任务共5项，早在2020年年底，中心已经完成5项中除“住房公积金单位登记开户”外的所有目标任务。5月24日，“单位开户”网厅平台在中心官网网上服务大厅正式上线，标志着国务院“跨省通办”服务改革事项全部提前实现。

（2）省厅3项指标全部达标。2021年，省住建厅3项指标任务分别是：住房公积金缴存额增长率保持在6%以上，个贷率控制在85%左右，个贷逾期率控制在0.03%以下。

2021年，全市累计归集住房公积金55.44亿元，同比增长7.61%，高于省厅指标任务1.61个百分点。个贷率为79.55%，个贷逾期率为0，符合省厅指标要求。

（3）市级2项指标超额完成。2021年年初，市政府下达2项目标任务：“民生100”任新增住房公积金建制人数1.5万人；非税收入目标2.3亿元。

2021年，全市累计新增建制人数34029名，同比增长34.60%，完成目标任务的212.11%。全市累计实现增值收益33986.83万元，完成“非税收入2.3亿元”目标任务的147.77%，预计全年实现37286万元。

2.奋发有为，业务规模持续稳居全省第二。截至12月底，全市累计提取31.28亿元，同比增长3.44%；全市累计为7115户家庭发放贷款27.71亿元，贷款下降受房地产市场发展形势影响，贷款额同比下降14.28%，但下降幅度好于预期。截至2021年底，全市住房公积金缴存总额455.07亿元，缴存余额204.76亿元，贷款总额291.10亿元，贷款余额162.88亿元，提取总额250.31亿元。株洲中心综合业务规模、效益和管理水平持续稳居全省第二，住房保障作用得到充分发挥。

3.创新服务，贷款“面签当天即放款”成为新名片。贷款业务是所有业务中要件最繁琐、流程最复杂的一项，放款审批速度慢是全国改革难点。5月，中心在贷款业务实现“五趟变一趟”的基础上，通过再造业务流程、精简部门审批，将3-5天才能走完的贷款审批实现1天内办结，做到了当天面签，当天稽核，当天抵押，当天放款，改革成效显著。目前，在全国多地住房公积金资金紧张，贷款排队轮候放款超3个月的情况下，株洲全域化实现“面签当天即放款”打造了全国住房公积金贷款放贷审批的“第一速度”。以全市12月份放贷数据为例，共计实现面签当天即放款353户，占总贷款户数的84.7%，放贷金额达1.41亿元，工作效率是2-3年前的一二十倍。

4.为民务实，贷款结清“一次也不跑”开启新模式。过去，借款人住房公积金贷款结清后，需担保公司、不动产登记中心多部门之间来回奔波，费时费力。4月1日，在所有公积金业务实现“一件事一次办”基础上，创新性地推出“三办合一”（贷款结清刷脸网办、贷款解抵三方联办、跑腿流程全程代办）举措，实现借款职工贷款结清和解除抵押“一次也不跑”。截止12月底，株洲城区已有2657户缴存职工享受了贷款结清“一次也不跑”改革带来的极致便利，顺利完成了不动产抵押权注销工作。

5.攻坚克难，“呆滞”账户集中清理彰显新力度。为彻底解决历史遗留问题，中心开展第三轮呆滞账户集中清理，各县市区管理部通过主动发短信、进社区、入企业等精准方式，为遗失的住房公积金“钱包”找失主，同时通过优化业务流程，简化网厅操作，提供上门办理等精细服务，为“离退缴存职工”提取公积金提供最大服务便利，清理工作取得了显著成效。截至12月底，历史累计已清理呆滞账户37248户，提取金额达18977.15万元，切实维护了广大缴存职工的合法权益。

6.阳光服务，主动接受各方审计监督展现新姿态。今年，中心在主动接受市财政、审计、人民银行、银保监分局4个监管部门、住建部和市行政审批局2个实时监控平台、省监管处“双查”的常规监督外，4月还积极配合了市审计局财政科、政策落实科的2批次审计；市财政局综合科、绩效科的2批次委托审计，市政协第五民主监督小组为期7个月的民主监督，暂未发现1例违纪违规问题。在今年市人大对住房公积金管理工作开展的“四评”中，中心的评价满意票和群众满意度均是最高。中心全体干部职工已经养成“主动接受监督，阳光开展服务”的良好工作习惯，依法依规依程序办事的规矩意识得到全面提升。

7.以学促行，深入推进党史学习教育体现新担当。中心将认真贯彻落实中央、省委、市委有关决策部署和指示精神作为一项重大政治任务常抓不懈，坚持每月至少召开一次党组会和主任会议，将有关决策部署和重要会议精神作为会议第一议题进行专题研究，切实抓好贯彻落实。同时，党组理论学习中心组带头开展党史学习教育专题研讨，班子成员带头亲自主讲；10个在职党支部积极开展多样化的专题学习实践活动，党史学习教育成效显著。在“我为群众办实事”实践活动中，中心班子成员先后9次深入我市重点企业进行走访、调研；各县市区管理部工作人员先后进企业、进社区开展志愿服务累计达20余次，以实际行动诠释住房公积金人的新时代担当。

二、存在的主要问题和困难

一是建制缴存发展不平衡。据市人社局统计数据，全市社保参保在职职工人数为75.82万人，而缴交公积金的职工仅37万人。现在机关事业单位、国企等单位缴纳公积金积极性较高，民营企业则较少。目前全市民营企业制度覆盖率不到20%，制度保障范围还有待提升。 

二是信息互联仍是服务短板。中心虽与公安、民政、银行、不动产等部门信息实现互联，但与社保、工商、税务、统计等部门信息没有实现互联，严重阻碍了服务效率的提升。信息互联造成信息不对称，业务办理过程中存在骗提骗贷风险，影响资金运行安全。

二是网厅推广力度有待提高。中心已经安排4名专职人员对个人网厅业务进行集中审批，虽缴存单位及个人业务线上可办率已达85%，除呆滞账户清理网上提取的特殊情况外，常规网厅业务总量日均90笔左右，仅占日总业务量的60%，网厅业务推广还有很大提升空间。

三、2022年工作计划

2022年全市住房公积金管理主要工作目标是：新增住房公积金缴存职工1.5万人，将个贷率控制在85%左右，将贷款逾期率控制在0.03%以内，实现增值收益2.4亿元。为全力推进住房公积金事业实现高质量发展，中心将紧紧围绕工作目标，科学统筹规划，切实抓好以下六项重点工作：

一是党建创新引领持续化。深入学习贯彻落实党的二十大精神，以党建促发展，始终把政治建设放在首位，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格落实中央、省市统一部署，以党建促创建，2022年全力再创市级文明单位，为争创省级文明单位奠定坚实基础。

二是业务政策调控精准化。在“认房又认贷”大政策不变的前提下，中心确立暂不继续放宽提取的调控总基调，严格把控资金安全的潜在风险。按照住建部制定的贷款业务标准，参照各地的普遍做法，调整贷款额度计算方法和房屋套数认定方法。

三是网厅业务推广全面化。中心将继续深化与我市政务服务APP“诸事达”资源整合，不断丰富网上办事渠道；加大网厅服务宣传推广力度，不断优化网上审批服务功能，以实现“离柜率”达80%以上的目标，让更多缴存职工充分体验株洲住房公积金智能化服务。

四是风险防控体系严密化。政策调控从严从紧，总结经验教训，堵塞制度管理漏洞；切实加强干部职工廉洁自律教育，坚决杜绝一切违纪违法行为；不断提高信息系统等级保护水平，全力推进信息系统等级保护三级的整改加固；严格落实业务稽核各项制度和规程，全面提升技控水平和人防手段，严守安全底线，防范资金风险。

五是部门联合执法规范化。要深入研究如何摆脱现在行政执法面临的困境，既要讲执法的力度，又要讲关爱企业的温度，确保完成“民生100”任务。2022年，积极争取四大家和各县（市）区的更大支持，形成强大的行政合力，规范行政执法行为，提高催建催缴工作效率。

六是优质服务形象品牌化。推进石峰管理部业务用房装修搬迁工程，预计明年5月初正式投入使用；推进渌口和炎陵管理部装修改造工程，为广大办事群众提供更加舒适的服务环境。继续开展业务知识竞赛，提升窗口服务人员业务能力和专业水平，让广大办事群众得到更加优质的服务体验。

四、对市政府下一步工作的建议

（一）对信息互联互通的意见建议

信息互联互通是深化“放管服”改革的基础前提，建议市委市政府加快推进由市级统筹的集民政、社保、公安、工商、税务、统计等所有便民信息的数据共享平台建设，彻底打破部门间信息壁垒，最大限度减少群众开证明、带资料，最大限度提高办事速度和准确性，将我市“互联网+政务服务”改革向更深层次、更高质量推进。

（二）对经济社会发展的意见建议

住房公积金制度在提高职工住房消费能力、助力房地产市场平稳健康发展等方面发挥重要作用。建议市委市政府继续关注与支持住房公积金事业的改革发展，将提高住房公积金制度覆盖率作为加快推进住房保障体系建设的重要内容，制定对县市区政府的考核标准，充分发挥住房公积金住房保障功能。

株洲市住房公积金管理中心

                            2022年1月11日