上半年，中心以党史学习教育为契机，紧紧围绕深化“放管服”改革，深入开展“我为群众办实事”实践活动，大刀阔斧深化改革，真抓实干提升服务，持续推动了我市住房公积金事业实现高质量发展。

一、上半年业务运行情况

上半年，全市住房公积金业务运行良好，符合政策调整预期，各项任务指标均按时序进度完成目标任务，住房保障功能得到充分发挥。

（一）超额完成民生任务。全市累计归集住房公积金28.15亿元，同比增长9.24%；累计新增住房公积金建制人数15575名，同比增长60.82%，完成我市“民生100”新增缴存职工1.5万人目标任务的103.83%。

（二）提取金额大幅增长。全市累计提取住房公积金14.85亿元，同比增长16.92%。其中，住房消费类提取10.59亿元，占提取总额71.31%；

（三）住房贷款略有下降。全市累计为4375户家庭发放住房公积金个人贷款16.99亿元，同比下降1.05%。当前我市住房公积金个贷率为82.37%，个贷逾期率为0。

（四）增值收益稳定提升。全市实现增值收益18056.31万元，同比增长17.90%，完成“市本级非税收入任务2.3亿元”目标的78.51%。中心坚持利率优先的基本原则，最大限度地实现了资金的保值增值。

（五）业务规模稳居全省第二。截止6月底，住房公积金缴存总额427.79亿，是除省会长沙外我省第一个归集突破400亿的城市中心，缴存余额193.90亿，贷款总额280.39亿元，贷款余额159.72亿元，提取总额233.88亿元。株洲中心继续稳居综合业务规模、效益和管理水平全省第二。

二、上半年重点工作推进情况

  中心将2021年确定为“深化改革年”，对全年重点工作进行了责任分解，明确时限要求，统筹予以推进。上半年各项重点工作高效推进，亮点突出，成效显著。

一是全面推进党史学习教育。党组理论学习中心组带头开展党史学习教育专题研讨，班子成员亲自主讲；各党支部积极开展多样化的专题活动，党史学习成效显著。在“我为群众办实事”实践活动中，中心班子成员先后9次深入企业走访、调研；支部党员进企业、进社区开展志愿服务共4次。截止5月底，中心共受理职工投诉单位欠缴公积金案件10起，为112名职工追回欠缴公积金共计261.36万元，切实维护了在职职工合法权益，得到了广大缴存单位和职工的认可与肯定。

二是全面贯彻落实上级会议精神。上半年，中心党组会议和主任会议将认真贯彻落实中央、省委、市委有关决策部署和指示精神作为一项重大政治任务常抓不懈。坚持每月召开一次党组会和一次主任会议，将有关决策部署和重要会议精神作为会议第一议题进行专题研究，结合中心发展实际，认真抓好贯彻落实，为助力我市经济社会实现高质量发展作出应有贡献。

三是全部提前实现“跨省通办”目标。2020年住建部下发的住房公积金“跨省通办”服务事项共有8项目标任务，其中2020年底前须完成的3个服务事项，株洲公积金中心已全部实现；2021年底前须完成的5个服务事项，5月24日，“单位开户”网厅平台在中心网上服务大厅正式上线，最后一项“跨省通办”服务事项任务顺利完成，标志中心已提前全部实现“跨省通办”目标任务，中心在落实“跨省通办”服务改革上走在全省同行业前列。

四是全省首创“面签当天即放款”。1月18日，卫国市长在《政府工作报告》中将公积金贷款“面签当天即放款”作为我市深化行政服务改革的亮点工作进行了充分肯定。为全面推广“面签当天即放款”改革成果，中心5月份组织召开全市深化“放管服”改革优化贷款业务流程座谈会，旨在切实提高贷款服务审批实效。自2021年6月4日开始，株洲各县市区全面实现贷款“面前当天即放款”改革目标任务。目前，在全国多地住房公积金资金紧张，贷款排队轮候放款超3个月的情况下，株洲全域化实现“面签当天即放款”打造了全国住房公积金贷款放贷审批的“第一速度”。以全市6月7日至11日放贷数据为例，共计实现面签当天即放款133户，占总贷款户数的80.10%，放贷金额达5015.8万元，工作效率是2-3年前的一二十倍。

五是全省首推“贷款结清一次不跑”。过去，借款人住房公积金贷款结清后，需担保公司、不动产登记中心多部门之间来回奔波，费时费力。4月1日，在所有公积金业务实现“一件事一次办”基础上，创新性地推出“三办合一”（贷款结清刷脸网办、贷款解抵三方联办、跑腿流程全程代办）举措，实现借款职工贷款结清和解除抵押“一次也不跑”。截止目前，株洲城区已有717户职工通过线上全程代办服务，顺利完成不动产抵押权注销工作。

六是全面落实国家政策要求。上半年，为严格贯彻落实住房公积金个人住房贷款、提取国家标准，响应国家、省级部门的政策号召，经管委会审议通过，省监管处政策合规性审查，市司法局规范性文件备案、登记程序，中心对住房公积金贷款额度计算、贷款首付比例、灵活就业缴存等政策于7月1日起进行调整。为加大新政宣传力度，中心通过线上、线下相结合的方式进行了全方位宣传，受众面更广、知晓度更高。

七是全面接受各方审计监督。上半年，中心在主动接受市财政、审计、人民银行、银保监分局4个监管部门、住建部和市行政审批局2个实时监控平台、省监管处“双查”的常规监督外，4月以来还积极配合了市审计局财政科、政策落实科的2批次审计；市财政局综合科、绩效科的2批次委托审计，暂未发现1例违纪违规问题。中心全体干部职工依法依规依程序办事的规矩意识得到了全面提升。

三、存在的主要问题和困难

    一是信息互联仍是服务短板。中心虽与公安、民政、银行、不动产等部门信息实现互联，但与社保、工商、税务、统计等部门信息没有实现互联，严重阻碍了服务效率的提升。信息互联造成信息不对称，业务办理过程中存在骗提骗贷风险，影响资金运行安全。

二是网厅推广力度有待提高。上半年，中心安排2名专职人员对个人网厅业务进行集中审批，虽缴存单位及个人业务线上可办率已达85%，但网厅业务总量日均90笔左右，仅占日总业务量的60%，网厅业务推广还有很大提升空间。

四、下半年工作计划

（一）持续推进党史学习教育。坚持党建引领，多形式开展党史学习教育，积极开展“我为群众办实事”实践活动，全面促进党建与业务的深度融合，始终把政治建设放在第一位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

（二）持续深化“放管服”改革。持续深化“跨省通办”服务改革，全面推广城区贷款“面签当天即放款”、贷款结清“一次也不跑”、个人业务“一次也不跑”的先进工作经验，进一步提升服务效率，进一步精简资料和流程，切实为办事群众减少负担和烦恼。

（三）持续强化新政实施。7月1日新政策将正式实施，中心将加强对新政实施的督导检查工作，确保新政平稳落地；持续支持老旧小区改造，拓大既有住宅加装电梯使用住房公积金提取范围；建立完善灵活就业人员缴存机制，扩大制度覆盖面；及时关注新政后的业务运行变化，做好数据分析，提前做好研判，确保业务平稳健康发展。

（四）持续推进窗口服务。全面巩固6S管理服务成果，积极开展2021年度住房公积金业务知识竞赛，进一步提升窗口人员业务能力和专业水平。全面优化窗口服务环境，加快推进新石峰管理部业务用房装修搬迁工程，确保今年10月初正式投入使用。

（五）持续加强风险防控。资金安全是永恒主题。中心将严格落实全员参与、全面履盖、全程防控的安全理念，坚持依靠制度管人、管事、管钱的管理举措，切实堵塞制度管理漏洞；全面提升技防水平和人防手段，严防资金安全风险。

五、对市政府下一步工作的建议

（一）对信息互联互通的意见建议

信息互联互通是深化“放管服”改革的基础前提，建议市政府加快推进由市级统筹的集民政、社保、公安、工商、税务、统计等所有便民信息的数据共享平台建设，彻底打破部门间信息壁垒，最大限度减少群众开证明、带资料，最大限度提高办事速度和准确性，将我市“互联网+政务服务”改革向更深层次、更高质量推进。

（二）对经济社会发展的意见建议

住房公积金制度在提高职工住房消费能力、助力房地产市场平稳健康发展等方面发挥重要作用。建议市政府继续关注与支持住房公积金事业的改革发展，将提高住房公积金制度覆盖率作为加快推进住房保障体系建设的重要内容，制定对县市区政府的考核标准，充分发挥住房公积金住房保障功能。

株洲市住房公积金管理中心

                          2021年6月28日