2020年，在市委、市政府的正确领导下，中心以“能力提升年”为契机，紧紧围绕深化服务改革、规范服务管理主线，真抓实干有实效，为民服务出实招，我市住房公积金管理工作成效显著。

一、2020年工作完成情况

（一）业务规模稳居全省第二

中心顶住了新冠疫情和经济下行压力，各项业务发展好于预期。归集稳定增长。截至10月底，全市新增缴存单位266家，缴存职工20791人，完成“民生100”新增1.5万名缴存职工目标任务的138.60%。全市累计归集住房公积金40.36亿元,同比增长7.69%，按时序进度超额完成省监管处归集增幅6%以上的目标任务，预计全年可实现51亿元。提取快速增长。全市累计提取住房公积金24.16亿元，同比增长28.20%，其中住房消费类提取占比69.97%，预计全年提取达26亿元。贷款高位增长。全市累计为7134户家庭发放住房公积金个人贷款28.24亿元，同比增幅达36.83%，预计全年放贷32亿元，个贷逾期率为0。增值收益大幅增长。累计实现增值收益27662.13万元，同比增长27.92%，已完成市本级非税收入任务1.9亿元的145.59%，预计全年可实现3亿元。为全市36.6万名缴存职工账户结计利息2.34亿元。

截至目前，全市住房公积金缴存总额390.38亿元，缴存余额177.43亿元，贷款总额259.31亿元，贷款余额148.81亿元，提取总额212.95亿元。株洲中心在综合业务规模、效益和管理水平上继续稳居全省第二。

（二）服务管理走在全省前列

一是“一次也不跑”成为服务新亮点。疫情前夕，中心率先推行“一次也不跑”，成功上线个人网厅、主动推出“株洲住房公积金”微信公众号办理个人业务，16项个人业务可通过手机在线“刷脸”足不出户办理，24小时随时随地随心办，一个工作日内完成审批，资金即时到账，“一次也不跑”将成为我市住房公积金服务常态。

中心归集、提取、贷款3大核心业务中缴存职工有个人提取网厅，缴存单位有归集网厅，开发商有贷款网厅，全力打造了一个全要素高效率安全化的“互联网+住房公积金”信息服务平台，株洲住房公积金网上办事水平得到全面提升，办事“离柜率”已达70%。截至目前，全市住房公积金网上业务受理量达73423笔，网上业务访问量达246万人次。

二是政策精准调控成为学习新标杆。为严格落实中央“房子是用来住的，不是用来炒的”指导精神和国家审计署整改意见，7月1日开始，我市实行“认房又认贷”的差别化贷款政策，严格执行“保一限二禁三”规定。同时，为促进住房消费，实行适度放宽的提取政策，取消购（建）房提取不得超过3次、房屋层高不得高于3.5米的规定，将非销户类提取最低保留额由12个月缴存额调整为100元，最大限度发挥了住房公积金住房保障作用。新政实行后，个贷率稳定在80%-85%的合理区间，没有出现调整后的大起大落，资金运行安全有序，省监管处领导来株调研时认为，“株洲中心政策调控是最精准的”。

三是芦淞管理部完善网点新布局。按照中央审批服务“马上办、网上办、就近办、一门办”要求，中心多次实地调研择优选择了缴存单位集中，公共交通便捷，办事停车方便，且临近区级行政中心的汇通金港。服务大厅设计现代，为广大办事群众提供了一个现代舒适，大方优雅，宽敞明亮的服务环境。8月3日，芦淞管理部正式对外运行，芦淞广大缴存单位和缴存职工不跨区即可就近办理住房公积金业务，同时标志着全市“5区4县”住房公积金服务网点布局圆满完成。

四是“惠企利民”成为服务新常态。3月，中心严格落实上级关于促进企业复工复产有关精神，共受理213家企业缓缴或降比申请，缓缴金额达1.8亿元。4月份，中心领导班子带队分头走访了10多家重点缴存单位，了解企业生产情况，督查惠企政策落实情况，广泛听取企业意见建议并及时进行研究反馈，中心服务管理水平大大提升。6月，根据统计数据核算，中心发布2020年住房公积金月缴存额上限从去年4616元提高至4898元，缴存职工收入水平得到一定提升。9月，中心对17163个“呆滞”账户开展新一轮精准清理，涉及金额共10902万元。截至目前，已累计清理1839个“呆滞”账户，提取金额达2334万元。

（三）贯彻落实党政齐抓有实效

中心党组会议和主任会议将认真贯彻落实中央、省委、市委有关决策部署和指示精神作为一项重大的政治任务常抓不懈。2020年，中心坚持每月召开一次党组会和一次主任会议，对有关决策部署和重要会议精神进行专题研究，结合中心实际，认真抓好贯彻落实，为助力我市经济社会实现高质量发展作出应有贡献。

二、存在的主要问题和困难

一是住房公积金制度覆盖不平衡。据市人社局2019年统计数据，全市社保参保在职职工人数为75.82万人，而缴交公积金的职工仅37万人。现在机关事业单位、国企等单位缴纳公积金积极性较高，民营企业则问题较多。目前全市民营企业制度覆盖率不到20%，制度公平性需要努力加强。

二是住房公积金信息互联存在短板。目前中心虽实现了与公安、民政、不动产、银行等部门的信息共享，但公安、民政信息是通过湘潭以付费方式获取的，人社、工商、税务、统计等部门信息一直没有互联。信息化建设离“让信息多跑路，让群众少跑腿”的服务要求还存在很大差距，这是全市普遍存在的突出问题。

三、2021年重点工作计划

2021年，中心主要工作目标是：新增住房公积金缴存职工1.5万人，确保归集增幅3%以上，将个贷率控制在85%左右，将贷款逾期率控制在0.03%以内，实现增值收益2亿元。将从以下五个方面抓好工作落实：

一是全面提高党建创新引领。以党建促发展，始终把政治建设放在首位，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以党建创新带动文明创建，2021年全力再创市级文明单位，为争创省级文明单位奠定坚实基础。

二是探索建立自愿缴存机制。新市民自愿缴存是住房公积金一项普惠性的福利政策，能充分保障基层群众刚性住房需求，中心计划于2021年3月提交管委会审议并通过《株洲市个人自愿缴存住房公积金实施办法》，于2021年适时推行自愿缴存机制。

三是全面推广网厅业务办理。中心将继续深化与我市政务服务APP“诸事达”资源整合，不断丰富网上办事渠道；加大网厅服务宣传推广力度，不断优化网上审批服务功能，以实现“离柜率”达80%以上的目标，让更多缴存职工充分体验株洲住房公积金智能化服务。

四是全面提升窗口服务形象。加速推进石峰管理部业务用房购置工作预计明年10月正式投入使用，为广大石峰办事群众提供更加舒适的环境。继续开展业务知识竞赛，进一步巩固深化6S管理服务成果，进一步提升窗口服务人员业务能力和专业水平。

五是全面加强风险防控管理。认真总结“贷立停”和骗提骗贷经验教训，堵塞制度管理漏洞；不断提高信息系统等级保护水平，严格落实业务稽核各项制度和规程，全面提升技控水平和人防手段，严守安全底线，防范资金风险。

四、对市委下一步工作的建议

（一）对民生服务改革的意见建议

信息互联互通是市委市政府深化“放管服”改革的基础，建议市委建立由市级统筹的集银行、民政、社保、公安、工商、税务、不动产、统计等所有便民信息的大数据共享平台，进一步打破部门间的信息壁垒，最大限度减少群众开证明、带资料，最大限度提高办事速度和准确性，将我市“互联网+政务服务”改革向更深层次、更高质量推进。

（二）对经济社会发展的意见建议

住房公积金制度在提高职工住房消费能力、助力房地产市场平稳健康发展等方面发挥重要作用。建议市委继续关注与支持住房公积金事业的改革发展，将提高住房公积金制度覆盖率作为加快推进住房保障体系建设的重要内容，制定对县市区政府的考核标准，充分发挥住房公积金住房保障功能。

株洲市住房公积金管理中心

                        2020年11月18日