2020年上半年，市住房公积金管理中心深入贯彻落实降比、缓缴政策力保企业复工复产，强化资金调度力保职工贷款需求，开通网上办事大厅力保持续优质服务，为我市住房保障事业和经济社会持续健康发展做出了应有的贡献。

一、各项业务指标完成情况

上半年，全市住房公积金顶住压力、积极作为，所有任务指标均实现“双过半”任务。

（一）归集半年突破25亿元。上半年，全市归集住房公积金25.77亿元（近2014年归集总量），同比增长10.31%，按时序进度超额完成省监管处下达的归集增幅6%以上的目标任务。截至6月底，今年全市新增住房公积金缴存单位140家，缴存职工9820人，完成我市“民生100”新增缴存职工1.5万人目标任务的65.5%。

（二）资金使用逆势大幅增长。上半年，全市累计提取住房公积金12.7亿元，同比增长24.80%。其中，住房消费类提取8.49亿元，占提取总额达到66.84%；全市累计为4292户家庭发放住房公积金个人贷款17.17亿元，同比增长66.97%，尤其5-6月，单月发放住房公积金个人贷款均超5亿元，创中心有史以来单月发放贷款的历史新高。当前我市住房公积金个贷率为84%，个贷逾期率为0，资金使用既安全又高效。

（三）资金保值增值成效明显。上半年，全市累计实现增值收益15314.32万元，同比增长21.36%，完成“市本级非税收入任务1.9亿元”目标的80.60%。中心坚持利率优先的原则，在充分保障业务需求的同时科学安排资金存储，实现了存款收益最大化，大额存单利率一般上浮50%，最大限度实现了资金保值增值。

（四）业务规模持续全省第二。截止6月底，全市住房公积金缴存总额374亿元，缴存余额170亿元，贷款总额248亿元，贷款余额143亿元，提取总额201亿元。株洲中心继续稳居综合业务规模、效益和管理水平全省第二。

二、重点工作推进情况

中心将2020年确定为“能力提升年”，对全年重点工作进行了责任分解，并予以统筹推进，上半年工作亮点纷呈。

一是提升智能化服务水平，实现网上办事“一趟也不跑”。2019年，中心全面完成了“五趟变一趟、资金秒到账”的“一件事一次办”改革目标。今年，中心重点提升网上办事能力，致力于实现职工办事“一次也不跑”。疫情期间，中心正式上线了个人网上服务大厅，让全市缴存职工可以足不出户“非接触式”办理住房公积金业务；今年5月，“株洲住房公积金”微信公众号推出了个人业务办理功能，实现了服务大厅、电脑端和手机端全渠道业务办理。现在，职工可通过手机在线“刷脸”办理个人基本信息变更、个人账户查询、贷款、提取、证明打印、异地公积金转入共5大类17项业务。其中，只有购房提取、租房提取、偿还商贷提取、偿还异地公积金贷款提取等4项业务需要提交资料，其他业务不用提交任何资料即通过联网核查方式实时办结。个人网上业务的上线，使得公积金业务办理时间从工作日7小时延伸到网上全天24小时随时随地随心办，并且一个工作日内就可完成审批，资金即时到账。本月省住房公积金监管处领导到株洲调研，认为中心线上服务种类齐全、操作便捷，网上办事水平为全省树立了榜样。

二是提升政策供给质量，出台住房公积金使用新政。根据“房子是用来住的，不是用来炒的”指导思想和国家审计署对我市住房公积金管理的整改意见，经我市住房公积金管委会研究决定，对我市住房公积金使用政策进行了部分调整。其中影响最大的是，实行“认房又认贷”的差别化贷款政策，职工家庭现在已有2套住房，或已使用过2次住房公积金贷款的，不得再因购买第3套及以上住房申请住房公积金贷款；职工家庭名下已有2套住房的，也不得再因购买第3套及以上住房申请住房公积金提取。同时，为促进住房消费，取消了购（建）房提取不得超过3次、房屋层高不得高于3.5米的规定，将非销户类提取最低保留额由12个月缴存额调整为100元，建造、翻建、大修提取每平方米最高核算额由1500元调整为3000元。中心还据此对贷款管理办法、提取管理办法进行了同步修订。为让市民充分适应新政，中心从4月初开始进行了多轮密集宣传，预留了充足的政策过渡期，开展了广泛的业务培训，确保新政落实到位。

三是完成国家审计署住房公积金专项审计整改。2019年9-11月，国家审计署派出专项审计组，对我省各地州市住房公积金业务管理和政策落实情况进行审计。对于审计报告提出的11个问题，中心照单全收，3月底前不折不扣整改到位，得到了国家审计署驻长办事处的充分认可，省住建厅公积金监管处的高度肯定，评价株洲中心为全省的审计做了贡献，整改、回头看也走在全省前列。

四是开展“温暖企业”专项行动。4月开始，中心领导班子分头走访了10多家住房公积金重点缴存单位、房地产开发企业，了解企业复工复产情况，督查住房公积金缓缴降比政策的落实情况，听取工作意见建议。

五是完成了芦淞管理部装修工程。历时1年零2个月的芦淞管理部购置及装修工程已经全部完工，受疫情影响，工期稍有延误。目前正在进行设备安装、调试。

三、存在的问题

一是资金出现短期供需失衡。上半年，住房公积金贷款发放创历史新高和提取需求旺盛，尤其是5-6月资金需求猛增，给资金调度带来非常大的压力，截至目前，待放款还有2.22亿元。7月1日我市实行认房又认贷的新政策，住房公积金收支失衡，资金紧张局面将会得到逐步缓解。

二是信息不对称存在业务风险。住建部以电子稽查方式对住房公积金贷款数据进行了统一核查，全国范围内存在“一人多贷”违规情况，株洲中心也发现了此类问题。全国公积金信息没有互联造成信息不对称，个人贷款信息无法核查，贷款发放存在风险。

三是网厅推广力度有待提高。上半年，中心正式上线个人网上服务大厅，开通微信公众号业务办理功能，“三大核心”业务均已实现网上办理，目前，个人网厅业务总量日均150笔与“离柜率”达到60%的目标还有一定差距，各县（市）区管理部须充分发挥网厅平台作用，进一步加强网厅业务推广宣传力度。

四、下半年工作计划

下半年，中心将从服务提质、业务增效等方面着手，进一步做好今年住房公积金各项工作，确保完成全年工作任务。

一是确保新政落实到位。7月1日开始实施的新政是近年来我市住房公积金政策调整最大的一次，中心将强化业务培训和系统设置，确保各个服务窗口统一业务办理标准；密切关注业务办理情况，维持业务量总体平稳；做好解释宣传工作，争取市民支持理解。

二是提升业务网上办理率。中心将继续完善网上办事功能，重点推进与市本级和县（市）不动产登记信息的互联共享。不断丰富网上办事渠道，实现与我市政务服务APP“诸事达”资源整合；加大网上服务宣传力度，不断优化网上服务功能，以“离柜率”达到60%为目标，让更多缴存职工享受到住房公积金网上便捷服务。

三是提升归集建制实效。以市人大、市政协组织《住房公积金条例》调研为契机，积极争取对公积金归集工作更大支持，号召人大代表、政协委员所在企业建立公积金制度。在住房公积金年审工作中认真筛查民营小微企业开户建制情况，采取有效手段遏制“贷立停”行为。

四是提升窗口服务形象。芦淞管理部业务用房装饰装修工程已基本完工，8月3日将正式投入使用，为芦淞区居民办事提供方便。下半年，中心还将启动石峰管理部业务用房的购置工作。中心还将进一步巩固深化6S管理服务成果，继续开展业务知识竞赛，让广大办事群众得到更加优质的服务体验。

株洲市住房公积金管理中心

                        2020年7月21日