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株洲市公积金中心2017年上半年工作总结和下半年工作计划

作者:株洲市住房公积金管理中心 发布时间:2017-07-06 浏览次数: 字体[ ]

2017年上半年,株洲市住房公积金管理中心在市委、市政府的正确领导下,在省住房公积金监管办的监督指导下和市住房公积金管委会的科学决策下,深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕建成“一谷三区”、实现“两个走在前列”的总目标,将“文明创建工作”作为总揽中心全局的核心任务,以建成市级“文明单位”为目标,统筹业务发展、服务提质、管理规范、作风转变,不断推动住房公积金事业持续发展,各项工作继续保持全省领先位置。

一、2017上半年各项工作完成情况

(一)以“稳中求进”为宗旨,超时序进度完成各项指标任务

一是简政放权,“民生100”工程完成超过七成。上半年,全市新增住房公积金缴存职工10840人,同比增长18.79%,其中新增非公企业缴存职工5990人,占到全部新增职工人数的55.15%,完成市“民生100”工程任务“新增住房公积金缴存职工1.5万人”的72.27%。

2017年,中心积极挖掘县级单位建制潜力,上半年仅醴陵市建制人数就占到全市新增缴存职工总数1/5。3月,中心实行了管运分离管理模式改革,将市本级归集业务下放到区管理部,督促各管理部更加有针对性的对属地企业进行催建催缴,同时方便各缴存单位就近办理归集汇缴业务。中心积极推动住房公积金管委会通过了对县(市)区住房公积金廉租房建设补充资金分配考核办法,主要领导到各区政府进行衔接沟通,争取区政府对住房公积金工作的支持重视,对中心归集扩面工作起到了一定的促进作用。

二是主动作为,制度保障归集“进口”平稳增长。上半年,全市累计归集住房公积金19.75亿元,同比增长11.6%,增幅较去年年底基本持平。

上半年,受宏观经济形势影响,住房公积金资金归集阻力较大,为了寻求有效归集增长点,中心开展归集工作“四个一”活动(班子成员联系1个单位,科室联系1个管理部,管理部突破1个系统园区、帮扶1个困难企业),中心班子成员分头到企业走访调研,宣传住房公积金制度,帮助企业排忧解难,发动中心全员抓归集,成为上半年住房公积金归集增长的重要支撑。

三是有保有控,理性应对“出口”需求井喷增长。上半年,全市累计发放住房公积金个人贷款3574笔10.54亿元(受理贷款申请4964笔14.86亿元,申请贷款额同比上涨36.8%);全市职工提取住房公积金12.57亿元,同比增长20.75%,年归集提取比为69%。住房公积金使用情况充分反映了市民购房热情高涨、房地产市场活跃的现状。上半年住房公积金累计投入房地产市场20亿元,为我市商品房销售的快速增长提供了有力支撑。

上半年,中心积极响应市委号召,制定了《高层次人才住房公积金优惠政策》,满足高层次人才的购房需求;拟定了《住房公积金异地个人贷款实施细则》,进一步将异地贷款受理范围扩大到全国,住房公积金保障职能得到充分发挥。为了防控个贷率过高带来的资金流动性风险,根据实际情况对提取、贷款政策进行了适度调整。

四是安全运行,稳控个贷率在“黄金比例”。上半年,全市住房公积金累计实现增值收益9695万元,提前超额完成政府下达的非税收入任务;为职工结计利息1.54亿元,同比增加2000万元,增幅为14.9%,平均每名职工可获息456元。上半年全市住房公积金个贷率为85.88%,保持在黄金个贷率85%左右,贷款逾期率控制为0,资金运行安全可控。

五是规模增量,综合业务规模稳居全省第二。到2017年6月底,全市住房公积金缴存总额238.2亿元,缴存余额112.6亿元;贷款总额165.1亿元,贷款余额96.8亿元,在全市所有金融机构发放的个人住房贷款中,住房公积金贷款市场占有率为22.6%;提取总额125.7亿元,累计实现增值收益13亿元,住房公积金综合业务规模、效益和管理水平继续稳居全省第二。

(二)以“两大工程”为抓手,不断夯实服务基础

2017年,中心继续推进住房公积金业务用房整体搬迁和新一代住房公积金业务管理系统建设两大工程,为事业发展打下坚实基础。

一是建成全国领先的新一代住房公积金信息系统。1月15日,更安全、更便捷的新一代住房公积金综合业务管理系统全面上线,系统运行稳定,使用便捷,大大提高了住房公积金办事效能。中心配套开发了网上服务大厅、微信、手机APP等住房公积金综合服务平台功能,综合服务平台已成为职工了解住房公积金相关信息的重要渠道。截止6月底,我市住房公积金微信用户数达54550人,访问量64.64万次;APP访问量31.88万次;网厅访问量38.76万次;网站访问量48.55万次;查询终端用户数16695,访问量18.05万次;12329服务热线人工接受咨询2.54万次,发送服务短信29.56万条。

二是有序推进住房公积金业务用房改造搬迁工程。目前,中心业务用房改建改造部分已全部完工,空调、弱电、装修、电梯已开始施工,办公座椅、厨具等正在采购,其他有关工作都在抓紧进行,业务用房的装修严格控制在规定的标准范围以内。中心已与担保公司、不动产登记中心和受托银行达成协议,将住房公积金业务相关服务窗口引入新办事大厅,实现多项住房公积金业务一站式办结。

同时,根据住房公积金管委会决策,中心将在交通便利的区域核心地段逐步购置管理部业务用房,完善服务大厅功能,为各区域缴存职工提供优质服务。目前,中心已启动荷塘管理部业务用房购置项目,预计农历年前可完成搬迁工作。

(三)以“便民利民”为目标,不断改进工作作风

一是帮扶企业发展,深入“问需问策”。上半年,中心结合住房公积金工作特点,明确由8个管理部分别帮扶株洲天源纺织有限责任公司、株洲市桃水煤矿等8家困难企业,办理住房公积金降比和缓缴手续。中心领导班子成员分头到中车株机、南方公司等重点企业进行走访调研,就如何出台公积金相关政策,帮助企业引进、留住人才以及为企业职工提供更加便捷的服务,满足职工购房需求等问题听取企业意见,确保中心决策顺应企业职工需求。二是突破信息壁垒,实现“一条龙”服务。为方便群众办事,中心进一步加大了与房产、不动产等部门和受托银行的工作衔接。通过与房产、公安、人民银行的信息互联共享查询机制,直接调取职工户籍、产权、抵押信息,简化职工办事流程。通过引入房产备案系统和不动产登记服务窗口,实现了贷款受理面签、房产网签备案、办理预告预抵、放款等贷款业务“一条龙”服务。三是突破地域限制,实现全国“账随人走”。中心率先落实住建部要求,提前接入全国住房公积金异地转移接续平台,实现与上海、广州、重庆等多地住房公积金异地转移,实现在平台上为跨省、市就业的职工就近办理住房公积金异地转移接续业务,避免发生工作调动的职工两地奔波。四是取消中间环节,实现“少跑路、早到帐”。结合新一代住房公积金信息系统升级,取消职工办理住房公积金提取业务提交提取审批表并由职工所在单位盖章的要求,职工携相关资料在服务大厅可即到即办,当场办结;取消职工个人住房公积金账户必须绑定中国建设银行龙卡,职工可持本人身份证自行选择中、农、工、建、交、邮储等银行的储蓄卡绑定个人住房公积金账户。五是开辟绿色通道,提供“集团服务”。为集中销售的楼盘开发企业开辟绿色通道,利用年度结息停办业务的时间,为美的地产162户购房人集中办理贷款面签、受理、审批、不动产抵押、担保业务的一条龙服务,实现所有手续一次性办结,累计受理贷款申请6480万元,大大方便了办事群众。

(四)以“资金安全”为根本,不断强化风险防控

一是实现银企直联。中心改革资金核算方式,建立与6家业务受托银行专线直联通道,进一步强化与银行的结算数据对接,实现实时缴存、提取和贷款实施交易,资金实时到账。同时降低了受托银行手续费,预计年内可节约手续费400万元。二是统筹管理资金。中心在银企直联基础上,对县市管理部账户全部上收,进行资金集中支付,加大了对资金的统筹管理,同时坚持每月集中审议资金调度计划,合理安排资金存储,在提高资金效益的同时,确保了资金运行安全。三是强化业务稽核。实行事中稽核与事后稽核相结合,实现了对全市住房公积金所有业务、所属管理部全覆盖,管理部归集、提取、贷款业务稽核率达100%。上半年,中心累计稽核贷款业务3685笔、10.86亿元,稽核提取业务1.68万笔、7.7亿元。四是健全内控机制。委托专业机构建设中心内控制度,通过排查各个业务岗位的风险隐患,进一步细化岗位职责,形成有效的内部制约机制,确保资金安全运行。出台《株洲市住房公积金使用审查委员会议事规则》,明确了对贷款、提取业务中发现的疑难问题的集中决议制度。五是主动接受监督。中心接受市财政局、市审计局、人民银行市中心支行、株洲银监分局等监管部门的专项检查,并在管委会全体会议中予以通报,对检查中发现的问题正在抓紧进行整改。

(五)以“文明创建”为核心,不断夯实事业发展基础

一是加强党的建设,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。出台实施方案,以党支部为基本单位,认真落实“三会一课”制度,全面推行支部主体党日等实践活动,引导党员干部切实增强“四个意识”。结合中心工作实际,将“两学一做”与推动业务工作、文明创建、党建帮扶、企业帮扶结合起来,确保学习成果指导实践,推动工作。二是抓好党风廉政建设和作风建设。坚持全面从严治党,制定党风廉政建设和反腐败工作要点,要求中心各部门签订党风廉政建设责任书,全体员工签订反腐倡廉和作风建设承诺书。部署开展“治陋习、树新风”专项整治工作,进一步营造风清气正的发展环境;出台《作风建设明察暗访工作办法》,进一步严格对干部职工工作纪律、工作作风的监督检查,并将检查结果严肃运用。三是加强干部队伍建设。公开招聘7名工作人员,进一步充实中心队伍力量;提拔2名科级干部,交流4名科级干部,充分调动了中心职工工作积极性。四是通过调研交流,推动中心工作发展。上半年,中心领导班子带队分别赴岳阳、宁波、杭州等地住房公积金管理中心进行学习调研,并迎接了秦皇岛、桂林、荆门、湘西、益阳等省内外同行调研交流。通过学习交流活动,中心学习借鉴了兄弟中心的好经验、好做法,进一步拓宽了事业发展思路。五是服务社会,树立队伍新形象。上半年,中心部署开展了“住房公积金·筑福千万家”现场业务咨询活动和“无偿献血”、“学雷锋志愿服务”、“低碳出行、公益捐步”、“爱心助考”“天天慈善一元捐”等志愿服务活动,石峰管理部成功创建市级“青年文明号”,树立了住房公积金人的文明形象。六是加大宣传力度,营造舆论好氛围。上半年,中心积极通过报纸、网络、广播、电视等媒体多渠道宣传住房公积金发展成就,在株洲日报就住房公积金“十三五”开局情况和新一代信息系统建设情况进行了专版宣传;中心选派人员参加“株洲好声音”系列重要讲话进基层微宣讲比赛,获得了二等奖,面向社会广泛征集了住房公积金宣传标识、口号和书法、美术作品,取得了良好的宣传效果,为事业发展营造了良好氛围。七是扶贫帮困,履行社会责任。2017年,中心共计安排扶贫专项资金110万元。上半年,中心领导班子成员两次到帮扶点茶陵县思聪街道茶冲村,对17名结对帮扶对象进行走访慰问,每个月至少通过电话等方式联系1次以上结对贫困户,掌握贫困户的情况。。中心继续安排一名县处级干部长期驻点帮扶,5县(市)管理部都安排了专人驻村帮扶。

二、目前工作中存在的主要问题和不足

一是归集扩面推进艰难。建制扩面是住房公积金深化改革的重要内容。到目前为止,我市非公企业建制率仍低于20%(全国各地普遍现象),职工要求缴纳公积金的维权诉求日益增多,中心接到职工投诉单位不缴、少缴住房公积金的事件频发,但缺乏有效的行政执法手段。另一方面,经济下行态势持续,企业无力缴存的现象普遍存在,有能力但缺乏社会责任感的企业主也有不少,减轻企业负担与保障职工合法权益之间的矛盾难以平衡。

二是资金潜在风险增加。三届五次管委会全体会议上,多家监管机构提出了住房公积金资金流动性风险增加的问题;5月,新华社连发七篇社评,要求落实习近平总书记关于金融安全的重要论述。上半年,由于资金归集乏力、职工贷款、提取需求旺盛,我市住房公积金个贷率一度突破87%,中心及时调拨资金保障职工使用需求难度日益加大。近年来,住房公积金管理一直遵循的指导思想是提高资金使用效率,支持房地产市场快速发展,这样的做法,致使许多地方的公积金中心出现了“资金池”严重缺“水”的情况,职工想贷贷不了、想提受限制,公积金中心到处融资补缺,这样的发展绝对不是良性的,也必将难以为继。

三是信息互联仍待加强。住房公积金业务办理过程涉及大量公众信息,目前,经过多方努力,我们已经实现了与公安、房产、人民银行等部门的信息共享,但与民政、社保、税务、统计等部门信息互通尚未实现,职工办理住房公积金业务还需要提供一些可以省略的证明材料,这与“让信息多跑路,让群众少跑路”的马上就办工作目标还有较大的差距。由于缺乏全市统一的公共基础信息数据平台,掌握信息资源的公共服务部门出于对信息安全和个人隐私的顾虑,中心推进信息共享十分艰难,一定程度上也阻碍了办事群众享受住房公积金便捷服务。

三、下半年工作计划

下半年,中心将紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务,改革创新,依法行政,主动作为,狠抓落实,确保完成全年业务指标,推动住房公积金事业持续健康发展。主要工作计划有以下几点:

(一)全力开展文明创建工作。以创建市级“文明单位”为目标,进一步发动全体干部职工参与文明创建,营造创文氛围。通过规范内部管理,推行便民举措,优化服务流程,推行志愿服务,树立良好的行业形象;不断加大对住房公积金制度的宣传力度,努力提高百姓认知度和社会满意率。

(二)继续推进两大工程建设。坚持适用和节约原则,加快业务用房改造装修工程进度,努力建成功能齐全、设施完善、环境优美的一站式服务大厅。优化提高信息系统各项功能,继续推广使用网上服务大厅,让缴存单位和办事职工充分享受“互联网+”带来的便捷,确保通过住建部信息化“双贯标”验收,防范信息系统安全风险,力争通过国家信息安全等级保护三级认证。

(三)加大政策调控力度。落实上级要求,出台全国异地贷款操作细则和高层次人才住房公积金使用优惠政策。密切关注资金风险,按照习总书记提出的“行稳方能致远”的要求,呼应全国适度从紧的房地产金融走势,主动对公积金的贷款和提取政策作出部分调整,以确保住房公积金业务的可持续发展。

(四)强化归集工作措施。根据管委会决策,出台《廉租房建设补充资金管理考核暂行办法》,充分调动各县(市)人民政府做好住房公积金归集扩面工作的积极性,寻找新的归集增长点;继续开展归集工作“四个一”活动和年度住房公积金缴存基数、比例调整工作,督促缴存单位按时缴存到位;加强工作调研,积极探索促进归集增长的有效途径。